为更进一步深化保险资金运用市场化改革,引领保险资金更佳服务实体经济,大力充分发挥保险机构作为资本市场最重要机构投资者的起到,提高保险公司资金运用的自律决策空间,银保监会制订了《关于优化保险公司权益类资产配备监管有关事项的通报》(以下全称《通报》)。《通报》自公布之日起实施。 《通报》共计十二条,主要内容如下:一是设置差异化的权益类资产投资监管比例。
根据保险公司偿付能力充足率、资产负债管理能力及风险状况等指标,具体八档权益类资产监管比例,最低再往占到上季末总资产的45%。主要考虑到是通过设置差异化监管比例,彰显公司更加多自律投资权,提升监管政策的精准性和针对性。二是增强对重点公司的监管。
明确规定偿付能力充足率严重不足100%的保险公司,不得追加权益类资产投资,责任准备金覆盖率严重不足100%的人身险公司、资金运用经常出现根本性风险事件、资产负债管理能力较强且给定状况较好、受到惩处的保险公司,权益类资产监管比例不得多达15%。由于各类被动原因导致多达监管比例的保险公司,应该及时报告并递交切实可行的排查方案,并在6个月内排查做到,如市场波动较小或有可能引起较小风险时,可申请人缩短调整时间。
三是减少集中度风险监管指标。针对以往经常出现的盲目投资、投资冲动带给的过度投资、频密举牌等只顾性行为,在现有集中度指标基础上,更进一步规定保险公司投资单一上市公司股票的股份总数,不得多达该上市公司总股本的10%,银保监会另有规定或经银保监会批准后的除外。
通过减少集中度监管指标,更进一步集中类别和品种投资风险。四是引领保险公司积极开展谨慎投资和务实投资。拒绝保险公司应该坚决价值投资、长期投资和谨慎投资原则,完善绩效考核指标体系;规定保险公司应该根据上市和非上市权益类资产风险特征,制订有所不同配备策略,增强投资能力建设,重点配备流动性较强、业绩较好、收益平稳的品种;规定保险公司应该设置专门岗位,配有专职人员,切实加强投后管理;规定保险公司应该严格遵守资产分类的监管拒绝,按照有所不同类别资产的风险因子,精确计算出来偿付能力充足率。 《通报》的公布实行是贯彻落实党中央、国务院“六大位”拒绝的最重要措施,对增进保险资金务实投资和完备保险资金运用监管具备最重要的积极意义,不利于更进一步前进保险资金运用的市场化改革,拓宽保险资金投资的自律决策空间;不利于探寻创建差异化的监管机制,提升保险资金运用监管工作的针对性、精准性和有效性,贯彻防止重点公司和重点品种风险;不利于引领保险公司积极开展价值投资、长期投资和谨慎投资,为实体经济和资本市场获取更加多资本性资金。
下一步,银保监会将之后坚决市场化改革方向,在债二代和资产负债管理监管框架下,持续大大增强分类监管机制,积极探索有所不同类型保险公司的权益投资监管模式,反对保险公司贯彻服务好实体经济和资本市场平稳发展。
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